城市新隱患：燃氣管線易爆炸

截至3日19時，高雄燃氣爆炸事故已造成28人遇難、302人受傷，另有2人失踪。事故發生後，高雄市政府表示，全市地下管線圖資近10年才建立，爆炸區遍布老管線，管線中有什麼，管線屬於誰，目前無資料可查。

　　8月1日凌晨發生的台灣高雄燃氣爆炸事件，造成重大人員傷亡，再次警示地下油氣管線管理不當帶來的巨大安全風險。

　　相關專業人士認為，隨著城市化進程加速，不少老舊城區地下管網規劃滯後於城市發展速度，加上部分管線設計不合理、違規施工作業、隱患排查不力等因素，易給城市埋下“定時炸彈”。

　　相關業界人士認為，地下油氣管線資料不全，是安全管理工作的最大隱患。中石化森美公司安全數質量監督處處長周小紅說，“隨著城市發展，地下管網狀況日漸復雜，必須從管線的設計規劃階段開始保留好相關資料，作為後人加強安全監管的第一手依據。”

　　周小紅認為，要提高地下油氣管網的安全管理，首先要從規劃階段入手，確保規劃的權威性和前瞻性。以前經常出現這樣的情況，即在管道規劃、施工時，地上並沒有建築物和居民區，但隨著城市化進程加快，地上發展為城市中心和居民區，甚至出現大量違章搭蓋現象。

　　“在規劃階段，必須嚴格遵照國家相關標準，嚴控新建地上建築物。如已形成佔壓情況的，需要及時清理。”周小紅認為。

　　福建省安全生產科學研究院總工程師周翔指出，原有地下管網設計不科學、不合理，也是製約風險防範的一大難題。比如在很多老舊城區，存在油氣管線與市政管線交叉敷設、同溝敷設的問題，缺乏有效隔離。

　　“如果管道老化、腐蝕形成洩漏，油氣物質很容易沿著市政管線蔓延至居民住宅，遇到明火即可能引發爆炸。”周小紅認為，從安全角度來看，地下油氣管線必須有專用管道;如無法採用專用管道的話，也應盡量避免與其它管線同溝敷設，並重點強化管線交叉點的巡查巡檢。

　　與此同時，地下油氣管道周邊亂建亂挖亂鑽和違規搶修施工等現象頻繁出現，進一步加大了事故隱患。

　　業界人士指出，現階段的城市規劃建設過程中，在油氣管線區域亂挖亂建造成油氣洩漏的問題非常嚴重。事實證明，近年來發生的多次油氣管道燃燒、爆炸事故，都是由周邊違規施工、操作不當所引發的。

　　福建省安監局監管三處處長邱美輝認為，當務之急是進一步摸清家底、明晰責任，持續開展隱患排查治理，督促有關部門和企業盡快整改。此外，通過制度設計，加快建立油氣管道隱患排查治理的長效機制

　　去年青島“11·22”輸油管道洩漏爆炸特大事故發生後，全國范圍內開展了油氣輸送管線等安​​全專項排查整治。經過排查發現，全國陸上油氣管道總里程近12萬公里，共發現隱患近3萬處。

　　但今年7月16日召開的全國油氣輸送管道安全隱患整治工作推進會暨大連“6·30”中石油原油管道洩漏燃燒事故現場會透露，目前隱患整改率還不到13%。

　　相關人士分析，地下油氣管線安全形勢複雜嚴峻，既有城市發展造成的規劃滯後等客觀因素，也有管線設計不科學、施工作業違規、隱患排查不力等原因。

　　“如果在巡查中發現油氣洩漏，應第一時間啟動應急預案、緊急疏散周邊人員，”周小紅說。“此外，在處理問題管道時，首先應查找洩漏源，並確保有害介質處於安全施工狀態下，才能著手進行科學搶修。”

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